260725
日本史【40】諸法典の編纂と初期議会（近代ｰ9）
＜「衆議院議員 選挙法」の変遷＞
| 公布 | 首相 | 直接国税 | 年齢・性別 | 人口比 |
| 1889年 | 黒田清隆 | 15円以上 | 25歳以上の男子 | 1.1% |
| 1900年 | 山県有朋 | 10円以上 | 25歳以上の男子 | 2.2% |
| （大正）1919年 | 原敬 | 3円以上 | 25歳以上の男子 | 5.5% |
| 1925年 （普通選挙法） |
加藤高明 | なし | 25歳以上の男子 | 20.8% |
| （昭和）1945年 | 幣原喜重郎 | なし | 20歳以上の男女 | 50.4% |
＜刑法・民法の制定＞
・1880年 ボアソナード（仏・法学者）起草
-「刑法」（罪と罰）
-「治罪法」→「刑事訴訟法」
・1890年 「民法」を制定。
ボアソナード起草（自由主義的＝個人の人権を重視。平等）↓↓
☆「民法典 論争」（みんぽうてん ろんそう）
賛成派：梅謙次郎（うめけんじろう）
反対派：穂積八束（ほづみやつか）
「民法出デテ忠孝亡ブ」
↓↓
反対派の意見が通り、修正される
・1896年・98年 「新民法」を制定
「戸主権」を規定
★「国会」
＜初期議会＞
・「帝国議会」・・今でいう「国会」。立法機関（法律を作る）。
・「初期議会」・・「第1回帝国議会」から「第6回帝国議会」のこと。→その後、日清戦争へ。
・「政府（内閣）」は「行政府」のトップ。（法律を使う）
※今は、国民が「国会議員」を選んで、その「国会議員」の中から「内閣」を作っていくが、この時代は天皇が「内閣」を決めていた。＝つまり「政府・内閣」は民主的になりにくい。
お金を払いたくない「国会」
VS
お金を集めたい「内閣」
（帝国議会）
✕・「吏党（りとう）」：政府同調政党（例：大成会）（税金集めたい）
VS
〇・「民党（みんとう）」：政府反対政党（税金払いたくない）
（例：立憲自由党・立憲改進党）
「民力休養・政費節減」（スローガン）
＿＿↓＿＿＿＿＿↓
地租軽減＿＿行財政整理
民党が多数決で勝つ
↓↓
・「政府」は「超然主義」で対抗。
（＝何事にもとらわれない＝国民の意見はあまり聞きません）
黒田内閣が宣言。「政党政治」を否認。
＜山県有朋内閣①＞（3）
「第一（帝国）議会」
・1890年 「府県制・郡制」
府県会・郡会などについて規定。モッセ（独）の助言。
・1890年（明治23年） 「第1回 衆議院議員 選挙」
・1890年 「第一回帝国議会（第一議会）」
– 吏党（政府側）：129
– 民党（政府反対派）：171（→優勢）
※内閣・政府が予算案を作って、国会で承認を得る必要がある。
→軍事予算アップしたい政府 VS 民党。
★山県有朋首相が、国会で予算案の承認を求めて演説。
→政府は自由党・土佐派を買収し、予算を成立させる。
→これに抗議して、自由党・中江兆民（『民約訳解』）、議員辞職。
＜松方正義内閣①＞（4）
（外交）
・外務大臣・青木周蔵が、条約改正交渉。
法権回復にイギリスは賛成。→しかし大津事件で引責辞職。
・1891年 「大津事件」（滋賀県）
来日中のロシア皇太子ニコライ（二世）を警備の津田三蔵（つださんぞう）巡査が斬りつけた事件。
（第二議会（第二回帝国議会））
・1891年 政府側の海軍大臣・樺山資紀（かばやま・すけのり）の蛮勇演説（「藩閥政府」を擁護）
→「野蛮で勇ましいだけで中身がない」と批判される。
※内閣は国会の解散という手段を持つ。
・1892年 第二議会後、議会解散。
→内務大臣（警察の管轄）・品川弥二郎の選挙干渉。
（選挙妨害・400人以上死傷）
「政府の悪口言ったら逮捕！」
→失敗。自由党・民党の人数は減らず。